Проверка смет на ПИР (проектно-изыскательские работы)

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Волжском и Волгоградской области в составе проектного, контрактного и финансового цикла при бюджетном финансировании и закупках по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при формировании, проверке и корректировке сметной стоимости проектно-изыскательских работ (ПИР), а также при повторном рассмотрении расчётов после получения замечаний органов экспертизы и контрольных органов.

Цель применения процедуры

Процедура используется для проверки корректности определения стоимости проектных и изыскательских работ, отражённой в сметах на ПИР, с установлением соответствия расчётов действующим нормативным требованиям и исходным данным. Рассмотрение направлено на выявление несоответствий в применении нормативов, коэффициентов и баз расчёта, а также на проверку увязки стоимости ПИР с заданием на проектирование, составом проектной документации и результатами инженерных изысканий. Результаты процедуры применяются при утверждении сметной стоимости ПИР и подготовке материалов к экспертизе.

Этапы применения

• на этапе подготовки задания на проектирование и планирования затрат — при формировании исходной сметной стоимости ПИР;
• при разработке проектной документации — при проверке соответствия смет на ПИР фактическому составу и объёму проектных и изыскательских работ;
• перед направлением документации в экспертизу — при предварительном рассмотрении сметной части ПИР и устранении типовых несоответствий;
• при формировании и обосновании НМЦК — в составе закупочной документации на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;
• при повторном рассмотрении — после получения замечаний органов экспертизы, связанных с расчётом стоимости ПИР и применёнными нормативами.

Что является объектом рассмотрения

Объектом рассмотрения являются сметы на проектно-изыскательские работы, сформированные для разработки проектной документации и выполнения инженерных изысканий. Рассматриваются расчёты стоимости отдельных видов проектных и изыскательских работ, а также материалы, подтверждающие исходные данные, принятые показатели и основания для применения используемых нормативов.

Элементы, подлежащие проверке

• соответствие состава смет на ПИР заданию на проектирование и предусмотренному объёму работ;
• корректность выбора базы расчёта стоимости проектных и изыскательских работ;
• обоснованность применения коэффициентов, учитывающих категорию объекта, условия выполнения работ и иные влияющие факторы;
• соответствие расчётов требованиям нормативных документов, регулирующих определение стоимости ПИР;
• согласованность смет на ПИР с проектными решениями и результатами инженерных изысканий;
• учёт изменений исходных данных и проектных решений при повторной корректировке смет.

Перечень исходных данных

• сметы на проектно-изыскательские работы и расчётные таблицы;
• задание на проектирование и иные документы, определяющие состав и объём ПИР;
• сведения о категории и характеристиках объекта капитального строительства;
• результаты инженерных изысканий (при проверке смет на изыскательские работы);
• нормативные документы и сборники, используемые для определения стоимости ПИР;
• материалы корректировки и пояснения по устранению ранее выявленных замечаний — при повторном рассмотрении.

Типовые несоответствия

• несоответствие состава смет на ПИР фактическому заданию на проектирование;
• применение нормативов и коэффициентов без подтверждённого основания;
• ошибки в определении базы расчёта стоимости проектных и изыскательских работ;
• несогласованность смет на ПИР с принятыми проектными решениями;
• неполное устранение замечаний, ранее зафиксированных органами экспертизы.

Результат проверки / экспертизы

Результатом процедуры является перечень замечаний по результатам рассмотрения смет на проектно-изыскательские работы либо оформление результата проверки в установленной форме, используемой заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости ПИР, подготовке материалов к экспертизе, обосновании НМЦК и прохождении финансового и ведомственного контроля. В условиях повторной экспертизы результат применяется для фиксации устранённых несоответствий и подготовки документации к повторному представлению в орган экспертизы в Волжском и Волгоградской области.